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應對新冠肺炎疫情優化生態環境保護 服務支持企業復工復產八條措施

發布時間:2020-02-18 點擊次數:367

  為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央國務院關于疫情防控的決策部署,以及省委省政府、市委市政府、區委區政府和上級生態環境部門的工作要求,充分發揮生態環境保護職能,推進落實環保服務高質量發展若干舉措,全力支持受疫情影響的企業有序復工復產,以實際行動高水平服務穩企業穩經濟穩發展,提出如下服務措施。

  一、開辟抗疫項目環評審批“綠色通道”。對疫情防控期間,國家和地方黨委政府認定急需的醫療衛生、物資生產、研究試驗等三類建設項目的環評審批工作進行分類簡化、加快辦理。疫情結束后不再運營的臨時性改擴建或轉產的,在指導企業落實污染防治措施的前提下,豁免環境影響評價手續,無需環評審批和備案;與上述三類建設項目相關的廠房、病房、實驗室等建筑物,可先開工后補辦手續;開通“綠色通道”,實行環境影響評價“告知承諾制”,盡快完成審批。

  二、加大環評審批改革力度。符合條件的簡易低風險的普通廠房、倉庫項目免于環評管理;納入《廣州市不納入環境影響評價管理的工程建設項目名錄》的31項工程建設項目免于環評管理;對具備合法手續,不涉及新增用地,項目性質、規模和采用的生產工藝未發生重大變動,且不增加污染物種類和排放量的改造項目,免于環評管理。

  三、實行排污許可證“不見面”審批。主動作為,靠前服務,多渠道宣貫2020年排污許可發證登記工作要求,將申領排污許可證的辦理網址(http://permit.mee.gov.cn/)、辦理要求、咨詢電話等信息告知排污單位,對已有以及新納入的排污單位做好排污許可技術答疑、指導等服務。排污許可證核發繼續實行網上受理、網上審批,做到“不見面”審批。

  四、全力支持醫療機構做好疫情防控。加強疫情防控中輻射安全監管工作的統籌協調,做好指導和服務保障,確保輻射安全。疫情防控中,在保障其使用場所滿足輻射安全和防護相關標準要求的前提下,醫療機構(含為應對疫情建立的臨時集中收治醫院)根據疫情防控需要應急增加CT、車載CT、移動DR等X射線影像設備用于肺炎診斷的,可豁免辦理環境影響評價和輻射安全許可手續。疫情結束后仍需繼續使用的,補辦相關手續。對受疫情防控影響未按時提交2019年度放射性同位素與射線裝置安全和防護狀況年度評估報告的醫療機構,可寬限至疫情防控工作結束后1個月內提交,并可通過全國核技術利用輻射安全申報系統網上提交。

  五、幫扶做好污染防治工作。結合日常巡查檢查工作,重點向醫療單位、城鎮污水處理廠宣傳講解防疫期間醫療廢物分類收處工作指引以及醫療污水和城鎮生活污水監管工作要求,引導做好醫廢污水環境管理。加強生態環境保護法規政策宣傳和解讀,對企業提供技術支持,指導企業做好復產復工后環境保護設施的運行管理,確保設施正常運行。主動巡查環境信訪投訴易發、群發等“樓企”矛盾較為突出的區域復工復產工業企業,引導督促企業落實排污措施,指導企業合理劃分區間,分時段遞進式復工產能,防止區域企業排污疊加擾民,引發爆發式網上信訪和群體性上訪。加強對疫情防護物資生產企業指導和幫扶,維護正常的市場經濟秩序。

  六、提升環境執法監管效能。堅持嚴格規范公正文明執法,嚴格執行“雙隨機一公開”執法監管制度,對于信守承諾的排污單位,減少檢查頻次。根據重點企業的行業類別和實際生產情況,合理開展監督性監測,創新監督性監測和現場執法手段,實行視頻、傳輸自行監測數據、在線監控等非接觸式環境監管模式,提高生態環境執法科技化精準化水平。執法中實行預先提醒、主動指導、及時糾正等措施,最大限度減少對企業生產經營活動的影響。

  七、建立環境違法容錯糾錯規范。充分考慮中小微企業因防疫工作面臨的各種困境,對可能存在的環境違法問題,分門別類制定依法不予立案或者不予處罰、減輕處罰的目錄清單。對違法行為輕微并能及時糾正的不予立案查處,現場作出責令整改要求并指導完成整改;對違法行為沒有造成環境污染后果,且違法行為持續時間短、污染小并已及時改正的可以免予處罰,但不免除整改義務和要求;對主動采取措施消除或者減輕環境違法行為危害后果的從輕或減輕處理。

  八、引導企業加快涉環保信用修復。組織和指引上一年度環境信用評價等級較低(環保警示或環保不良)但已整改的企業做好信用修復工作,按要求進一步簡化修復程序。指引企業做好在“信用中國”等信用網站的修復工作,助力符合條件的企業在最短時間內重塑信用,規避失信風險。對企業因行政處罰出現的金融信貸、評優評先等問題,在完成問題整改的前提下,配合企業需要出具相關情況說明。

  上述服務措施執行期暫定為自發布之日起至疫情結束后止(上級另有規定或措施已明確執行期的除外)。中央、省、市、區黨委政府以及上級生態環境部門出臺相關支持政策措施,我局遵照執行。(廣州市生態環境局增城區分局)

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